Як правило, верхня палата формується менш демократичним шляхом, ніж нижня: для її членів встановлюється більш високий віковий ценз, вона може обиратися безпосередньо населенням, а, наприклад, регіональними парламентами, нарешті, вона може складатися з обраних, а призначених осіб.
У двопалатному парламентіЯк правило, одна з палат є верхньою, друга – нижньою. Так, у Великій Британії верхня палата Парламенту – Палата лордів, нижня – Палата громад, у Росії – Рада Федерації та Державна Дума, у Казахстані – Сенат парламенту та Мажиліс парламенту, США — Сенат і Палата представників.
Верхня палата самостійно, але частіше спільно з главою держави вирішує питання війни та миру, запровадження військового чи надзвичайного стану, застосування заходів федерального втручання на території країни, призначення суддів, вищих посадових осіб органів прокуратури та адміністрації, а також офіцерів вищого …